11月24日上午，备受瞩目的乐昌市第十六届人民代表大会第一次会议在市政府礼堂隆重开幕。

在主席台前排就座的市领导有：钟曦、刘华益、许新华、邬贤有、卢保新、陈继平、王昭良、邹志忠。在主席台就座的还有：大会主席团成员，不是大会主席团成员的市委常委，市十五届人大常委会副主任，原市委、市人大、市政协正职领导和主持人大日常工作的副职领导。

列席本次会议的有：不是本届市人大代表的市政府、市纪委监委、市人民法院、市人民检察院、市政府部门领导。邀请列席本次会议的有：市政协领导、原市人大常委会副职领导。

大会应到代表239名，实到代表232名，符合法定人数。卢保新主持会议并宣布大会开幕，全体人员起立奏唱国歌。

乐昌市人民政府代理市长刘华益代表市人民政府向大会作工作报告，回顾总结了过去五年政府工作，提出了今后五年的经济社会发展总体要求、目标任务及加强政府自身建设。

刘华益说，五年来，本届政府在市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，坚持生态优先、绿色发展，主动融入和服务“双区”建设，凝心聚力、迎难而上、砥砺奋进，全力打造粤北绿色发展先行地，圆满完成市第十五届人民代表大会确定的主要目标任务，如期全面建成小康社会，为谱写乐昌现代化建设新篇章奠定了坚实基础。2021年，预计全市地区生产总值134亿元、同比增长9.5%、五年年均增长6.1%，总量持续保持在韶关各县（市）首位，地方一般公共预算收入7.83亿元、同比增长8%、五年年均增长4.6%。累计造林35.7万亩，完成石漠化治理14万亩，森林覆盖率提高至70.64%，石漠化地区森林植被覆盖率提高至63%。建成区面积达21平方公里，常住人口城镇化率达52%。累计投入民生资金155.09亿元，办好48件重点民生实事，居民人均可支配收入2.47万元、五年年均增长7.9%。这是经济综合实力稳步提升、生态建设成效明显、城乡面貌持续改观、深化改革扎实推进、社会民生事业协调发展、政府自身建设不断加强的五年。

刘华益说，今后五年，是乐昌在全面建成小康社会的基础上，乘势而上奋进全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。新一届政府工作的指导思想是：

乐昌市人民政府代理市长 刘华益：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委“1+1+9”工作部署以及韶关“争当北部生态发展区高质量发展排头兵”目标定位，围绕打造粤北绿色发展先行地总目标，突出生态优先、绿色发展，主动对接融入“双区”“两个合作区”建设，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、资源资产价值化、旅游全域化，当好韶关县域发展排头兵，打造韶关绿色高质量发展重要增长极，建设具有多元魅力和发展活力的省际门户城市，奋力谱写乐昌现代化建设新篇章。

今后五年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值年均增长8%以上，到2025年突破200亿元，2026年达220亿元，人均地区生产总值超5万元；地方一般公共预算收入突破10亿元，年均增长6%以上；固定资产投资累计达425亿元，年均增长10%以上；工业增加值占地区生产总值比重不低于25%；社会消费品零售总额累计达320亿元以上，年均增长8%以上；户籍人口、常住人口城镇化率年均分别提高0.9个、1.1个百分点；居民人均可支配收入与经济社会发展基本同步，能耗“双控”指标和主要污染物总量减排完成上级下达目标任务。

围绕上述目标，当前和今后一段时期，重点要抓好七项工作：

一要强力推动工业经济提质增效。充分发挥招商引资引擎作用，积极推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，优化产业园区建设，全力构建集约高效、环境友好、竞争力强的新型工业化产业体系。未来五年全市新增规上工业企业50家以上、总数达100家以上，规上工业增加值达46亿元以上。

二要全面推进乡村振兴和农业农村现代化。全面落实乡村振兴“3510”工程，做大做优农业特色产业，提升农业现代化水平，大力实施乡村建设行动，加快推动传统农业大市向现代农业强市转变。未来五年全市农林牧渔业增加值超40亿元、年均增长5%以上，村级集体经营性收入达15万元以上。

三要坚持以旅游全域化推动第三产业全面繁荣。大力发展旅游业，努力繁荣消费市场，加快发展现代服务业，促进一二三产业融合发展，拉动经济快速增长。

四要高质量推进以人为核心的新型城镇化。优化提升市区功能品质，加快推进镇域经济发展，不断完善基础设施，把乐昌打造成为具有多元魅力和发展活力的省际门户城市。

五要统筹推进生态保护与资源资产价值化。系统推进生态保护治理修复，探索资源资产价值实现路径，推动重点领域资源资产价值化，真正把绿水青山变成“金山银山”。

六要坚持以深化改革激发创新活力。深化重点领域改革，改革优化营商环境，推动民营经济发展壮大，全面激发乐昌发展活力。

七要坚持在发展中保障和改善民生。推动教育优先发展，推进健康乐昌建设，繁荣文体事业，强化社会保障，打造平安乐昌，不断实现人民对美好生活的向往。

乐昌市人民政府代理市长 刘华益：我们唯有坚定信念、咬定青山不放松，才能风雨无阻、砥砺前行，干出一番不平凡的事业！我们唯有勇于担当、用心用情用力，才能破除万难、勇往直前，把干部的辛苦指数换成百姓的幸福指数！我们唯有埋头苦干、奋力拼搏，才能抓住机遇、赢得先机，把美好蓝图变成生动现实！

刘华益说，全市政府系统必须树牢“大抓落实、大干实事”工作导向，提高施政能力和服务水平，以更坚定的决心、更扎实的作风、更务实的举措，建设人民满意的政府。要坚持把党的领导落实到政府工作各方面，持续推进依法行政和科学决策，持续提升政府执行力，严格落实党风廉政建设责任制。

乐昌市人民政府代理市长 刘华益：各位代表！在我们党和国家进入全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻，乐昌的发展也站在了新的历史起点上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结带领全市人民，锐意进取、真抓实干，一张蓝图绘到底、一届接着一届干，一步一个脚印、一年一个台阶，为开创乐昌绿色高质量发展新局面而努力奋斗！

会议表决通过了《乐昌市第十六届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》。